央廣網(wǎng)北京5月15日消息(記者唐婧)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲報道，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》將于今年5月20日起施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，填補了我國民營經(jīng)濟領(lǐng)域立法的空白。這部法律的出臺傳遞了怎樣的信號?將給民營企業(yè)帶來哪些發(fā)展空間?

系列訪談《法律給力·民企有力》，本期推出：規(guī)范經(jīng)營守底線，誠信合規(guī)穩(wěn)根基?？偱_經(jīng)濟之聲記者對話中國人民大學商法研究所所長劉俊海。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海

記者：民營經(jīng)濟促進法對民營企業(yè)是“鼓勵+規(guī)范”雙導向。在規(guī)范方面，法律規(guī)定，民營經(jīng)濟組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當遵守勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、財政稅收、金融等方面的法律法規(guī);不得通過賄賂和欺詐等手段牟取不正當利益，不得妨礙市場和金融秩序、破壞生態(tài)環(huán)境、損害勞動者合法權(quán)益和社會公共利益。國家機關(guān)依法對民營經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。在合規(guī)要求下，民營企業(yè)如何平衡經(jīng)營效率與法律風險防范?在實踐中，一些商業(yè)行為往往界限模糊，如何通過司法實踐或政策指引明確合法與非法的標準?

劉俊海：民企受到了法律的關(guān)愛，但是也受到了嚴格的監(jiān)管，所以法律體現(xiàn)了一個“嚴管厚愛”的基本理念。希望我們的民營企業(yè)家能有“二維，三品，四商”的理念。“二維”，就是右腦追求利潤合理化，左腦追求社會責任思維，善待勞動者，善待消費者，善待環(huán)境等?！叭贰?，就是既要注重民企生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的性價比，同時還得考慮企業(yè)品質(zhì)的不斷提升?！八纳獭?，第一，要有對民營經(jīng)濟促進法的信仰的法商意識;第二，要踐行最佳商業(yè)倫理的德商;第三，不斷創(chuàng)新的智商，不光要超越同行，而且要不斷超越自我;第四，情商。不是請客送禮，行賄受賄，而是換位思考，和利益相關(guān)者具有同理心，能夠贏得社會和市場對自己的信任和尊重。

如果發(fā)生糾紛，下一步最高人民法院也可以出臺相關(guān)的司法解釋，明確一些行為在裁判時候的可操作性、可塑性和可裁性，讓每個人都知道自己行為的結(jié)果，才能夠讓企業(yè)行穩(wěn)致遠，飛得更高，飛得更遠。

記者：近年來，一些企業(yè)把“盲目擴張”當作“戰(zhàn)略布局”，導致企業(yè)資源分散，核心競爭力削弱，甚至引發(fā)財務(wù)風險。法律規(guī)定，支持民營經(jīng)濟組織加強風險防范管理，鼓勵民營經(jīng)濟組織做優(yōu)主業(yè)、做強實業(yè)，提升核心競爭力。這項法規(guī)的重要意義是什么?

劉俊海：對于現(xiàn)在社會上反映的民企存在無序擴張、貪大求全、野蠻生長的一些消極現(xiàn)象，立法一方面希望加強監(jiān)管，另一方面更希望企業(yè)自身能夠加強風險的防范。所以出于這種厚愛和嚴管的立法理念，民營經(jīng)濟促進法特別像慈母一樣，提示企業(yè)不要搞盲目擴張，一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印。企業(yè)一方面要學會理性自治，同時還得學會在理性的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整自己的商業(yè)模式和治理模式，確保發(fā)展和風險防控如影隨形，同步推進。

記者：法律要求，區(qū)分民營經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營收支與民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者個人收支，實現(xiàn)民營經(jīng)濟組織財產(chǎn)與民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者個人財產(chǎn)分離。也就是規(guī)定民企要“區(qū)分企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)”，如何解讀這一規(guī)定?家族企業(yè)與此密切相關(guān)，如何實現(xiàn)規(guī)范治理?

劉俊海：很多家族企業(yè)，包括夫妻公司，經(jīng)常存在著企業(yè)和企業(yè)家個人財產(chǎn)嚴重混淆的現(xiàn)象，比如用企業(yè)的錢給企業(yè)家個人買房，過戶到企業(yè)家個人名下，有時候買車也是這樣，加油的錢依然由公司承擔。出現(xiàn)這種股東和公司的資產(chǎn)混同有兩個后果，第一，削弱了企業(yè)的對外償債能力，導致銀行或者其他債權(quán)人顆粒無收，妨礙了交易秩序，危及交易安全，所以這引起了很多債權(quán)人的不滿。第二，法人格被否認的風險。因為公司法第二十三條規(guī)定了揭開公司面紗，否定股東有限責任的例外規(guī)定，也就是如果有企業(yè)家濫用民營企業(yè)的法人資格，逃廢債務(wù)，嚴重損害債權(quán)利益的時候，債權(quán)人就可以請求法院揭開公司面紗，讓躲在公司背后的民營企業(yè)家、實際控制人對債權(quán)人承擔連帶責任。如果股東，特別是控制股東和公共財產(chǎn)混淆不分，對于股東自身也不好，所以劃清民營企業(yè)家和民營企業(yè)的財產(chǎn)法律邊界，對民營企業(yè)長遠、可持續(xù)、健康的發(fā)展是非常有利的。